1987年春，豫西县设立柏子山特区，对柏子山、漫滩湖、孔庙镇等环湖区域进行经济开发建设。在15年内的开发建设中，发生了一系列离奇贪腐迷案，都与一个神秘的“老大”有关。在县委统一领导下，纪委、公安局相互配合，悬案最终一一侦破，“老大”终于露出……

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